2024年各个省份的人口数据逐步披露 。
据21世纪经济报道记者不完全统计 ，截止到3月31日 ，有25个省份公布了人口总量数据，河北仅公布人口机械增长数据 ，即人口迁入、迁出引起的人口数量变化数据 ，未公布人口总量，因此不计算在内 。其中，8个省份实现常住人口总量正增长。
从数据上看 ，2024年各省份人口呈现一些明显特征 。
首先 ，一些此前人口持续增长的省份，比如江苏 ，出现人口零增长 。
其次 ，一些前一年人口下行的省份出现反弹，比如陕西 、安徽和福建在2024年实现人口增长。
再次 ，广东和浙江保持人口增长态势 ，从人口总增量上看广东排名全国第一，从人口机械增长看浙江排名全国第一。
人口格局新变化背后的原因是什么？
清华大学社会学博士后 、北京理工大学教育学院特别副研究员史薇对21世纪经济报道记者表示 ，近年来 ，跨省流动人口的比例有所下降，主要是由于全国范围内的区域经济差异逐渐缩小 ，一些原本吸引人口流入的大城市由于生活成本过高、竞争激烈等原因 ，导致流动人口趋于减少 。
“在这样的情况下，浙江 、广东仍然保持对外来人口的吸引力，与两省的经济结构和发展潜力相关 。浙江在数字经济 、制造业和现代服务业等领域表现突出 ，广东的产业升级和创新驱动使其对就业和创业颇具吸引力。 ”史薇表示 。
截止到3月31日，共有25个省份公布了人口总量的数据 。具体来看 ，人口数量排名前五位的省份中 ，仅有河南尚未公布人口数据，广东、山东、江苏和四川2024年的人口总量分别为12780万人 、10080.17万人 、8526万人和8364万人。
其中 ，广东不仅人口总量继续排名全国第一位 ，且人口增量超过浙江，也排第一位 。根据2024年广东省国民经济和社会发展统计公报 ，广东2024年末常住人口12780万人 ，比上年末增加74万人 。扣除自然增长人口47万人，广东全年人口机械正增长（即人口净流入）27万人。
史薇认为 ，广东的优势在于其开放的经济环境、强大的制造业基础以及相对较高的年轻人口比例 。“广东的自然人口增长并未像其他省份一样出现快速下滑 ，这说明广东的生育水平相对较高，许多外来人口也愿意在此定居生育 。 ”
人口总量排名全国第二位的山东，则出现了自然人口和人口机械的负增长。具体来看 ，2024年 ，山东全年出生人口64.9万人，出生率6.42‰；死亡人口81.7万人 ，死亡率8.09‰；人口自然增长率-1.67‰ 。这意味着山东当年自然人口负增长16.8万人 ，而当年山东人口的总量减少42.8万人，这意味着2024年山东人口机械负增长（即人口净流出）26万人 。
值得注意的是人口总量排名第四和第五位的江苏和四川。
自2010年以来 ，四川人口一直呈现正增长的局面 ，但2023年这一势头被打断，当年人口负增长约6万人 ，2024年人口负增长约4万人。
而江苏更是常年保持人口增长 ，江苏统计年鉴显示，1990年以来的数据是每年均实现人口正增长 。不过 ，在2024年 ，江苏人口保持平稳，与上一年的人口总量相当 。
2024年各地人口格局一个最重要的特征，就是人口大省出现新变局 ，一些此前常住人口持续增长的人口大省 ，出现人口零增长或者连续负增长。与此同时，一些人口大省仍然保持常住人口快速增长 。影响这一人口变局的关键因素 ，是人口老龄化进程下的自然人口增长变化 。
数据显示 ，2024年，广东全年出生人口113万人 ，自然增长率3.69‰；山东出生人口64.9万人 ，人口自然增长率-1.67‰；四川出生人口53.6万人，人口自然增长率为-3.02‰；江苏人口自然增长率-2.5‰。
人口大省新变局与各地青壮年人口占比和老龄化程度有关 。2024年 ，广东16~59岁人口占总量的66.38% ，山东16~59岁人口占57.39% 。由于江苏只公布了16~64岁的人口数据，与广东 、山东统计口径不同无法比较 ，不过还可以从老龄化程度来看 ，江苏65岁及以上人口1594万人，占总人口比重的18.7%，明显超过全国平均水平的15.6%。
“江苏是中国经济发展水平较高的省份 ，其人口零增长反映了生育率的下降和老龄化的加剧 。”史薇表示 。
如果扣除人口自然负增长的部分 ，2024年江苏仍然实现了超过20万人口机械正增长。四川的情况也类似，2024年四川自然人口负增长25.3万 ，扣除这部分人口 ，四川在2024年也实现超过20万的人口机械正增长 。
人口总量在全国排名第七的浙江，尽管在2024年也出现自然人口负增长 ，但常住人口总量仍然保持增长 。2024年末 ，全省常住人口6670万人，与2023年末相比增加43万人。这与浙江人口自然负增长率相对低（2024年为-0.36‰）和超过45万人的人口机械正增长有关。
在人口大省新变局之外 ，另一个明显的特征是此前人口下跌的部分省份止跌反弹 。
一个典型的案例就是陕西 。2024年，陕西常住人口3953万人 ，比上年末增加1万人。当年陕西出生人口29.1万人 ，出生率为7.36‰；死亡人口31.8万人，死亡率为8.05‰；自然增长率为-0.69‰，自然人口增长-2.7万人 。这意味着 ，2024年陕西人口机械正增长3.7万人 。而在2023年 ，陕西人口总量下跌4万人，其中人口自然负增长5.2万 ，2023年陕西仍然保持人口机械正增长。
事实上 ，2022年以来，陕西的人口机械正增长已经保持了3年 ，这背后与产业发展 ，尤其是新能源汽车产业链的快速发展有关 。2024年，陕西新能源汽车产量119.8万辆 ，比上年增长13.9%；太阳能电池产量8262.18万千瓦 ，增长57.2%；集成电路圆片产量885.4万片，增长36.7% 。
与此同时 ，安徽和福建也实现常住人口止跌反弹。尤其是安徽 ，2024年出生人口37.8万人，出生率为6.17‰；死亡人口51.5万人，死亡率为8.41‰ ，人口自然负增长达到13.7万 。在这样的背景下 ，安徽仍然实现常住人口增长2万人，这与强省会合肥的关系密切 。2024年底 ，合肥常住人口比2023年末增加14.9万人 ，其中人口机械增长达到13.1万人，占净增常住人口的87.9%。
目前 ，强省会已经成为各地人口的“定海神针 ” 。比如 ，河北省统计局数据显示，2024年年末 ，河北省常住人口由长期净流出转变为净流入2万人 。在这背后 ，省会石家庄功不可没。2024年，石家庄常住人口净流入3.28万人 ，连续三年实现正增长。
“我在找工作的时候 ，就重点考虑强省会城市 。像成都、长沙 、合肥这类强省会城市，近年来发展迅速 、产业多元、就业机会多，互联网 、金融等行业都有不错的发展 。而且 ，其生活成本相比一线城市较低 ，能让年轻人过上相对舒适的生活。 ”某高校毕业生王淼告诉21世纪经济报道记者 。
史薇表示，一些中西部省份在经济转型升级 、发展创新型产业方面具备较大潜力 ，尤其随着数字经济、人工智能等新兴产业的发展 ，年轻劳动力也能够为这些地区提供创新动力 。
“虽然一些中西部省份人口迎来正增长，但总体上看 ，东部沿海发达地区特别是大城市 ，仍然是人口流入的主要地区，而一些欠发达地区则面临人口持续外流的问题。因此 ，人口变动尚未完全平衡 ，区域差异依然显著 。”史薇表示 。
老龄化挑战下需改善人口结构从各个省份的情况来看，目前人口格局已经比较清晰。
专家分析认为 ，一些省份年轻人口比例较高 ，这些地区通常有较强的劳动力市场，且生育率较高，意味着劳动力资源丰富 ，经济增长潜力较大 。还有一些省份人口呈现均衡结构 ，年轻人口和中老年人口的比例相对适中，使得这些省份在面对经济转型和产业升级时 ，能够相对平稳地调整 。
此外 ，也存在中老年人口比例较高的地区，这些地区正经历较为明显的人口老龄化进程 ，这使得劳动力市场面临压力 ，社会保障和养老服务的负担加重。
在这样的情况下，改善人口结构就非常重要 ，而调整人口结构需要考虑两个重要因素：生育率与流动人口 。
记者采访了多位处于生育期的已婚女性 ，一些女性表示考虑到经济压力和职业发展，生育计划相对延后 。
“我目前在事业上处于上升期 ，生育可能会对职业发展产生一定的影响。”在杭州工作生活的张梅告诉21世纪经济报道记者 ，在大城市生活，她需要更仔细的考虑经济成本和育儿成本。此外，托育 、医疗 、教育等公共服务对生育决策影响很大 。优质的托育服务可以减轻夫妻双方育儿时间压力 ，良好的医疗资源能保障孩子健康成长 ，教育更是孩子未来发展的重要保障 。
而生活在重庆的苏怡欣表示，她已经生育一对双胞胎 ，尽管经济负担不低 ，但在促进生育的政策上，她认为相比直接发钱补贴 ，完善的公共服务可能更可持续。毕竟经济补贴只能短期缓解压力 ，长期还得靠社会配套支持生育 。
“一些中老年人口比例较高的地区，可以从政策入手 ，提供更多的生育支持 。例如 ，提供更好的产假制度、儿童抚养补贴、育儿支持服务等，激励年轻家庭提高生育意愿。**还可加强育儿环境的建设 ，例如提供更加便利和负担得起的托幼服务 、完善母婴设施等 ，确保家庭在育儿期间能够更好地平衡工作与生活 。 ”史薇表示 。
而改善人口结构的另外一环是吸引青年人口流入，目前多地都出台了相关政策，尤其是针对高校毕业生的留才政策不断。
某高校毕业生张俊告诉21世纪经济报道记者 ，现在城市的落户门槛下降和购房补贴等政策确实具有吸引力 ，能在一定程度上减轻在新城市立足的经济压力，提供更好的生活保障 。然而 ，他更关注城市的整体发展环境 、个人职业发展以及兴趣的契合度 。
史薇表示 ，要吸引年轻人才的流入，除了创造足够的就业机会和完善的公共服务体系之外 ，还需要加强地方文化建设。“打造富有吸引力的城市文化和社区环境 ，使年轻人在工作之余也能享受丰富的文化生活，可以增强对本地文化的认同感和归属感 ，激励年轻人扎根并长期留在这些地区 。 ”
（应采访者要求 ，王淼、张俊 、张梅 、苏怡欣均为化名）
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