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“厦门发展战略”启示:把规划蓝图转化为破解发展难题、增进民生福祉的实际行动

  上世纪80年代,时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志牵头组织制定了《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》,其中对城市建设、环境保护、文化、教育等都作了系统谋划,始终贯穿着以人为本、民生优先的为民理念。

  30多年来,厦门久久为功,一任接着一任干,系列报道《“厦门发展战略”启示》今天播出第三集《把规划蓝图转化为破解发展难题、增进民生福祉的实际行动》。

  修复保护迫在眉睫

  百年建筑命运被扭转

  夏日的鼓浪屿风光旖旎、琴声悠扬,吸引着国内外游客竞相打卡。

  鼓浪屿是厦门的名片。和现在的海上花园、音乐之岛相比,30多年前,这里自然景观被挤占、历史建筑年久失修。

  八卦楼是鼓浪屿的标志性建筑,有着百余年历史。1986年的一天,时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志来到这里,每走一步,老旧楼板就嘎吱作响,屋顶长期漏水遗留下一道道褐色霉迹。

  原鼓浪屿文化旅游发展中心党总支书记 章维新:到现场看了之后,他说修复保护迫在眉睫。当他了解到维修资金上还有缺口,习近平同志特别要求有关部门拨款30万元来维修八卦楼,彻底扭转了这座百年建筑的命运。

  科学保护鼓浪屿新篇章开启

  城市发展不能破坏文化传承。习近平同志将鼓浪屿视为国家的一个瑰宝,在他牵头组织制定的《厦门发展战略》中,专章阐述鼓浪屿的社会文化价值,提出“亟需有一个统管整体和全局的统一规划”,这也开启了科学保护鼓浪屿的新篇章。

  原鼓浪屿文化旅游发展中心党总支书记 章维新:习近平同志专门组织成立了规划小组,经常来指导我们工作,嘱咐大家要把基础资料摸齐、摸透、做实、做细,不仅仅是保护风貌建筑,更是要用全局的眼光对鼓浪屿全岛的一草一木、历史人文资源进行保护。

  在习近平同志领导和推动下,规划小组用了近一年时间,摸清了包括鼓浪屿在内的厦门风景名胜区的家底。八卦楼等50多幢历史建筑,成为2017年鼓浪屿成功入选世界遗产名录的重要基础。

  厦门市鼓浪屿管委会主任 林跃锋:按照《厦门发展战略》所提出的全岛保护理念,我们坚持用绣花功夫,陆续完成了八卦楼等文物建筑的修缮工作,形成了文物修缮的“鼓浪屿模式”。我们将继续深入挖掘鼓浪屿深厚的历史文化底蕴,打造更多各具特色的展馆和艺术空间,推进文旅融合发展。

  “二十字方针”打造生态巨变

  良好的生态关系人民福祉。特区的经济建设和生态环境之间是什么关系?习近平同志一直在思考,他指出,“能不能以局部的破坏来进行另一方面的建设?我自己认为是很清楚的,厦门是不能以这种代价来换取其他方面的发展”。 在编制《厦门发展战略》时,他将“生态环境问题”专章列入区域经济社会发展规划,在全国开了先河。

  时任厦门市经济社会发展战略研究办公室成员 郑小明:生态环境是习近平同志特别要求加上的课题。那时候我们一般只注重开发,但是他考虑得很长远,提出了特区经济发展与生态环境相互促进的重要性,是一种全新的发展理念。

  30多年前的筼筜湖,在城市快速发展过程中,环境问题逐渐显露。如何治理?成为摆在厦门面前的一道发展课题。

  民有所呼,我有所应。《厦门发展战略》提出,“集中力量积极治理筼筜湖,使湖面变清,变城市内优美风景区”。

  1988年3月,习近平同志还专题召开“综合治理筼筜湖”会议,组建了治理领导小组,提出要连续两年,每年拨1000万元治理筼筜湖。

  时任厦门市公用事业局副局长 张益河:那时候厦门经济特区刚刚起步,恨不得一分钱掰成两半花。投入1000万元是什么概念?这相当于当时厦门一年基建投入的十分之一。筼筜湖要治理,太难了!

  习近平同志创造性地提出了“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”的“二十字方针”。按照这个思路,厦门市先后完成了五期筼筜湖综合治理,实现了从点到面、从水下到岸上、从单一治理到联合共治的生态巨变。眼下,筼筜湖正在进行第六期综合治理。

  厦门市民林琳说,筼筜湖应该是市民最爱来的地方之一了,一年四季都是绿油油的,有的地方可以看鸟,有的地方会有很漂亮的树。

  不忘初心

  把造福人民作为根本价值取向

  把规划蓝图转化为破解发展难题、增进民生福祉的实际行动。《厦门发展战略》确定的六大战略目标中,直接关系民生的内容就占了一半。

  一张蓝图绘到底。厦门民生支出长期占公共财政支出的七成以上,率先建立全面覆盖、城乡一体的医保和养老保障体系,率先构建起多层次住房保障体系,社区网格化管理服务等社会治理创新走在全国前列。

  《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》的成功实践表明,科学谋划“十五五”时期经济社会发展,要不忘初心,把造福人民作为根本价值取向。

  厦门市发展和改革委员会主任 孙建辉 :《厦门发展战略》旗帜鲜明地诠释了“为谁发展”的重大命题,充分彰显了习近平同志真挚的为民情怀。我们要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉弘扬习近平总书记坚持人民至上、民生优先的发展理念。我们在“十五五”规划思路中,进一步强化在民生社会事业等方面的政策设计,让发展更有温度、让幸福更加可感。

【编辑:李岩】
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