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上海市住建委：上海的城市更新蕴藏着无限的可能与机遇
中新网上海6月7日电 (记者 陈静)记者6日获悉，“更持续·新发展”——2025年上海城市更新路演推介活动暨城市更新研讨会在沪举行。
上海市政府副秘书长王为人表示，如今，上海城市更新需要“从单一维度向全面更新、从零星更新向区域更新演进”。
上海市住建委主任王桢表示，上海的城市更新蕴藏着无限的可能与机遇，其不仅是城市空间的再造，更是新质生产力的孕育地、美好生活的承载地、文化魅力的展示地。
与会人士认为，超大城市上海通过科学制定专项规划、完善金融财税支持、健全多元化投融资方式，在城市更新中创新政策供给，一定程度上破解了资金平衡与可持续性难题，为世界提供了经验。
从焕发新生的历史风貌保护区，到功能复合的滨水活力空间；从老旧小区“蝶变”的幸福社区，到产业升级转型的创新园区；从“一江一河”两岸的世界级会客厅，到“15分钟社区生活圈”的温暖的烟火气……据悉，上海通过颁布《上海市城市更新条例》，建立“政府引导、市场运作、公众参与”的三位一体模式，并成立上海市城市更新中心作为统筹平台，形成从市级统筹到区级实施的全链条管理体系。
近年来，上海的城市更新，不仅是城市空间的再造，更是城市功能的重塑、生活品质的跃升、文化记忆的延续和发展动能的转换。
中意政府文化论坛意方主席马西莫·布莱认为，城市更新需“激活承载集体认同的历史要素”。上海在这方面的实践具有示范意义，如外滩“第二立面”的更新中，上海采用“绣花针”式的渐进式改造，既保护历史文脉又实现功能升级，通过保留141栋历史建筑并植入新功能，重塑“万国建筑博览群”的文化价值；张园更新项目通过“修旧如故”的手法，将石库门里弄转化为文化创意空间。此外，上海还通过意中文化合作机制，在外滩海关大楼设立常设文化交流平台，推动东西方文化互鉴。
“立法先行、规划引领、动态评估”的制度设计，为上海城市更新提供了长效保障。以民生为导向的城市更新机制创新既保护了历史风貌，又平衡了开发的成本和收益。此外，上海创新通过规划师、设计师、策划师“三师联创”的工作机制，将专业力量下沉到社区，从而确保更新方案贴近居民需求。上海还通过建立城市更新专家委员会，整合高校、研究机构的智力资源，为政策制定提供科学支撑。
中国科学院院士郑时龄表示，城市更新已从物理空间改造转向“融合经济、社会、生态治理的综合战略”。他认为，上海已在这一趋势浪潮中走在前列。通过数字孪生技术为杨浦大桥装上“智慧大脑”，实时监测桥梁健康状态；利用AI技术将旧厂房改造为科创实验室，张江水泥厂项目将工业遗存与科创产业结合，打造高品质建筑、高能级产业、高引力文化、高韧性生态的“四高”示范园区……技术创新为城市更新提供了有力支撑，推动城市更新向智能化、绿色化、高效化方向发展。
为全面保障和赋能城市更新，上海还通过建设“上海城市更新技术中心”，聚焦关键技术升级，形成从政策研究到项目落地的全链条技术支撑体系。在研讨会上，中国城市规划设计研究院院长王凯提出“精准评估、精细设计、精心运维”的方法论，强调城市更新需从“重建设轻运营”转向全生命周期管理，“上海的城市更新实践不断印证全生命周期管理与社区活化的有效性”。
为更好推进城市更新的区域协同，在研讨会上，“长三角城市更新生态伙伴计划”“长三角城市更新地图”启动。“长三角城市更新生态伙伴计划”的启动，标志着长三角区域协同进入新阶段。上海与江苏、浙江、安徽等省市建立联合工作机制，在土地政策、金融创新等方面开展试点，探索跨区域更新路径。该计划通过共建共享、协同创新、开放赋能三大原则，推动政策互通、技术迭代和项目落地。“长三角城市更新地图”的发布，则为跨区域投资和决策提供数据支撑。通过“城市更新发现官”活动，上海引入媒体和公众参与，挖掘典型案例，推动社区活化。(完) 【编辑:刘欢】