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海南科创行动方案：三年实现外国专家数量等“三个翻番”
中新网海口6月17日电 (记者 王晓斌)记者从海南省新闻办公室17日召开的专场新闻发布会获悉，海南省政府办公厅日前发布了《海南省科技创新提质增效行动方案(2025—2027年)》(简称《行动方案》)，提出“两项突破”“三个翻番”的目标，即平台基地的数量和质量、科研活动的规模和实效实现新的突破，研发投入总量和研发人员全时当量、外国专家数量实现翻番。
海南省科学技术厅副厅长蒙巍介绍，过去一年，海南省全社会研发投入增速保持全国前列，实现国家科学技术奖“大丰收”，“一带一路”联合实验室获批建设，中拉可持续粮食创新中心揭牌运行，“探索三号”科考船入列，海洋创新指数位列全国第一梯队，全国首个商业航天发射场首发成功并具备常态化发射能力，全省技术合同成交额增速超30%。在此背景下，《行动方案》呈现4个亮点：
——紧扣增强实力，完善体系布局。《行动方案》提出围绕打造多层级科技创新体系，从基础研究到条件保障进行全链条规划设计，提出加快形成实验室矩阵、技术创新平台梯队，谋划和推动落实一批重大科技设施，同步促进纵向贯通、横向衔接、错位互补。
——紧扣产业所趋，促进融合发展。落实“五向图强”和加快布局生物制造等新领域新赛道、打造特色优势产业集群等战略，《行动方案》突出需求导向、供需匹配，发挥国家科技重大项目牵引作用，组织实施产业技术创新、科技成果转化等科技专项。
——紧扣激发活力，纵深推进改革。《行动方案》提出以统筹基础研究和技术创新，统筹开展自由探索和有组织科研，统筹提供稳定支持和竞争性支持“三统筹”深化省级科技计划管理改革，强化对平台建设、人才引育、企业创新、成果转化的稳定支持，全面推进职务科技成果权属改革。
——紧扣增创优势，突出开放创新。《行动方案》以较大篇幅部署加强科技交流合作和构建更加开放的引才机制，同步推动打开国际科技合作新局面和深化与重点地区的务实高效合作。
人才是科技创新的主体。中共海南省委人才发展局副局长周汝伟介绍，海南瞄准重点领域，以“小切口”方式开展专项引才行动，同时，还建立与国际接轨的人才引进制度。在强化海外人才的服务保障方面，将海外高层次人才与海南省高层次人才的服务保障体系对接贯通，为海外高层次人才提供子女入学、配偶就业、医疗卫生等方面服务保障；该局还配合有关部门推动外国人来华工作“一件事”上线，实现外国人来华工作许可、社保登记、职称评审、居留许可等事项并联审批，进一步压缩审批时限，旨在打造高质量“类海外”人才环境。(完) 【编辑:刘阳禾】