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五是全面提升政府治理能力。加快推动治理手段、治理模式、治理理念创新,促进政府审批和服务流程再造,不断提高“一网通办”标准化、规范化、便利化水平。不断提高公共服务均衡化、优质化水平,深化教育综合改革,持续提高医疗健康水平,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
简单列举一些数据:有力推动了经济增长,去年全市GDP增长5%,规模进入了5万亿元以上的新阶段。经营主体蓬勃发展,至去年底,全市企业数量289.87万户,相当于每一千人就有企业117户,全国排名第一。外资企业纷纷落户,跨国公司地区总部、外资研发中心分别达到1016家、591家;外资金融机构555家,占比超过30%。企业成本明显降低,去年为企业减负超过1160亿元。要素市场交易更加活跃,去年全市公共资源“一网交易”规模1.18万亿元,金融市场交易总额3650万亿元,规模十分可观。这些成果,本身就是我们持续优化营商环境的动力。同时,上海作为改革开放的前沿阵地,作为世界观察中国的重要窗口,承担了国家赋予的一系列重大任务和使命。因此,我们优化营商环境,还有三方面强大的动力。
支持浦东新区高水平改革开放,打造社会主义现代化建设引领区,是习近平总书记2020年在浦东开发开放30周年庆祝大会上宣布的重大国家战略。5年来,按照中央决策部署,我们扎实推进浦东引领区建设,在首创性改革、引领性开放、开拓性创新方面取得阶段性成效,主要体现为三个“新”:
中央经济工作会议在部署2025年经济工作时明确指出:“支持经济大省挑大梁,鼓励其他地区因地制宜、各展所长。”习近平总书记此次进一步强调,“经济体量大,向前发展就需要更大的推动力”“经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当”“经济大省发展得快一些,理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用”“经济大省挑大梁,必须坚持党的全面领导,以高质量党建引领高质量发展”。总书记全面、系统、深刻的论述,着眼于中国式现代化的本质特征,既是对经济大省角色地位、任务目标的精准定位,也是对其发展路径的精心谋划。奋进新征程,经济大省责任重大,使命光荣,要沿着总书记指引的方向真抓实干,牢固树立全国一盘棋思想,把握战略定位、发挥自身优势,打头阵、勇争先、走在前、作示范,以一域服务全局。
四是全面增强全球资源配置功能。加快建设上海国际再保险登记交易中心。推进洋山绿色船籍港建设,扩大国际航行船舶保税燃料油、保税液化天然气、绿色甲醇等加注业务规模,支持更多班轮公司参与沿海捎带业务试点。大力发展高端航运服务业,提高航运保险全球承保能力和服务水平。进一步拓展财资管理、投资决策、共享服务等总部功能,培育发展多功能总部、亚太区总部、事业部全球总部等高能级总部。
对于“十五五”规划编制相关工作,郑栅洁介绍了两个重点。一是贯彻落实党中央“十五五”规划建议,在充分调查研究基础上,与各方面共同编制规划《纲要草案》,提出一批重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目,按程序提交明年全国两会。
但川渝两地很快意识到,合作将带来前所未有的机遇。“成渝地区双城经济圈建设在诸多领域实现‘破题’,并进行了富有成效的探索。”刘廷安表示。